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“最重要的是防止公司走运。一些将按照时间表计划关闭并退出的公司可能没有像以前那样重视新的投资,并且他们不愿意增加新的成本,无论是配件的更换还是工艺的完善,公司都可能会关闭生产半年,这很容易造成安全漏洞,必须引起重视。“最近,山东省应急管理局发出《通知》(鲁紧急函〔2020〕7号)(以下简称《通知》),对加强危险化学品公司停业,停业安全管理有关事项作出了有关规定。山东作为中国最大的化工大省,近年来不断推动新旧动能的转化以及化工产业的转型升级。
随着各地区产业布局的优化和化工园区规划的调整,大量危险化学品生产和仓储企业已经或即将搬迁,转产停产。从今年开始,将有一些炼油公司面临产能整合,停产和退出的局面。山东省应急管理部门发布了关闭和退出危险化学品公司的安全管理办法,具有重要意义。日程安排更加紧张今年年初,山东省前省长龚正对省政府的工作进行了汇报。万家公司关闭了1500多家化工公司,化工园区从199家减少到85家。省化工专项行动办公室的汇总数据显示,到2019年,全省24家化工生产企业完成了搬迁和改造任务。其他封闭的中小企业和具有重大隐患的大型企业已经开始搬迁和改造,一些企业也开始新址的建设。
大规模搬迁和设备搬迁计划于今年年底完成。按照计划,在今年年底之前启动其他大型企业工业和特大企业的搬迁和改造将在2025年底前完成。此外,在国家计划中将玉龙岛炼油和化工整合项目批准纳入国家计划后,山东计划全面启动第一阶段2020年完成玉龙岛炼油化工一体化项目,坚决完成既定的炼油能力整合任务。据悉,山东省2019年与当地10家炼油企业签署了产能整合和转移协议,整合和转移产能为2,790万吨,释放了玉龙岛炼油和化工整合项目的产能指标。从今年开始,还将有一些本地炼油企业面临产能整合,关闭和撤资。 “关于即将关闭和撤离的危险化学品公司的安全管理,我们的相关部门之前也已经发布了一些内部规章,但是由于这是比较完整的,因此针对停产和转让而单独发布的相关文件是首先,山东省应急管理处危险化学品处有关负责人告诉记者:“过去两年,随着山东省转型升级的不断推进,一些危险化学品公司将需要关闭和关闭。出口。因此,我们必须加强这一领域的安全管理,并消除所有监管漏洞。
中国石油和化学工业联合会副秘书长庞光联说:“预防运气的心理对即将倒闭的危险化学公司进行安全管理有什么风险?对企业而言,关闭现有的安全管理甚至更无心。“最重要的是防止公司走运。一些将按照时间表关闭并退出的公司可能没有像以前那样重视新投资,并且他们不愿意增加新成本,无论是更换配件还是技术。完美,该公司可能会关闭生产半年,这很容易造成安全漏洞,因此必须认真对待。 “山东省还在《通知》中规定,危险化学品企业应成为针对性企业”。根据生产过程中工艺,设备,材料,人员和管理的问题和特点,深入开展安全风险评估和分析,研究采取针对性措施,制定安全管理计划,严格维护生产过程。控制安全生产风险,严格做到不降低安全生产条件,不降低安全投入,不降低安全培训要求,不降低风险控制水平,不减少隐患排查。坚决预防各种事故。另外,在企业停车和生产停产过程中的安全隐患也不容忽视。例如,炼油企业的设备管道大多是易燃,易爆,有毒和有害物质,如轻质石油,油气,液态烃,氢等。必须严格掌握排空,清洁,吹扫,更换设备和管道的盲板抽水,安全通风等环节,根据停车计划确定有序停车,同时,必须彻底清洗设备管道中的物料,以免发生火灾,爆炸或中毒和窒息残留材料引起的事故。加强监管是关键。
对于正在加速新旧动能转化和化工行业转型升级的山东,必须按时妥善完成相关危险化学品企业的有序停产和撤离工作,以及如何确保其退出,这是前提。此过程中的安全控制措施到位实施是关键环节。因此,《通知》要求市,县(市,区)应急管理部门及时了解本地区企业的倒闭,加强组织领导,加强监督措施,深入指导和协助,及时预防和防范。解决各种类型的安全风险,并促进关联公司安全有序地关闭和退出。在监管方面,山东省应急管理部门表示,各地市执法部门将采取突击检查,夜间检查的方式,并委托第三方安全服务机构加大依法执法检查和处罚的频率,督促企业继续维护和改善安全生产条件,确保安全生产。对于打算关闭的炼油企业进行了全面而系统的安全执法检查。 “我们已将有关要求传达给了各级应急管理部门和有关企业,这很有针对性,保证了监督的有效实施。”山东省应急管理处危险化学品处有关负责人表示。庞光联还指出,无论是环保还是安全,在公司即将关闭和退出过程中都需要对公司进行监督和完善,以免在最后时刻发生安全事故。 “在环境保护方面,包括一些测量工具,测试仪器,数据和整个地方环境保护部门是相连的;在安全方面,这与地方安全监督部门的强有力监督密不可分。”
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