为贯彻落实国家发改委，生态环境部《关于进一步加强塑料污染控制的意见》（国家发改委2020﹞80号）精神，积极稳妥地推进本地区的塑料污染控制。河北省，吉林省，广西壮族自治区分别起草了《进一步加强塑料污染控制实施方案（征求意见稿）》，现征求意见。河北吉林广西壮族自治区本文件以河北省为例：进一步加强塑料污染控制实施方案（征求意见稿）1.一般要求（1）指导思想。在新时期习近平关于中国特色社会主义思想的指导下，我们全面贯彻了党的十九届，十九次全会，党的第二，三，四次全体会议的精神，全面落实了党的决策安排。

九届省委第九，十次全体会议牢固确立。新的发展理念紧紧围绕污染防治，坚持“突出重点，有序推进，创新领导，技术支持，多方参与和社会共同治理”的原则。 “规范思路”，集中重点领域，严格监督，完善配套政策，加强监督评估，有序禁止和限制部分塑料产品的生产，销售和使用，积极促进易回收利用，可回收，可降解的替代产品，规范塑料废料的回收利用，建立和完善长效机制，有效地控制塑料污染，努力建设美丽的河北。 （二）主要目标。到2020年底，在省会石家庄，张家口市崇礼区等重点地区，率先禁止和限制一批塑料产品的生产，销售和使用。到2022年底，禁令范围将有序扩大，一次性塑料产品的消费量将大大减少，替代产品的有效推广，基于资源的能源利用比例将显着增加。

到2025年2005年，基本建立了塑料产品生产，销售，消费，回收，绿色替代的全过程管理体系。基本上形成了政府主导的法人团体和公众参与共同治理体系，以培育和促进一系列具有地方特色的塑料污染防治。在典型模型中，一次性塑料制品的消耗量进一步减少，塑料垃圾的填埋量基本为零，替代产品的开发和应用水平进一步提高，塑料污染得到有效控制。 2.主要任务（3）禁止和限制某些塑料产品的生产，销售和使用厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用覆盖物。禁止从医疗废物中制造塑料产品。禁止进口废塑料。到2020年底，将禁止生产和销售一次性泡沫塑料餐具和一次性塑料棉签，并禁止生产含有塑料微珠的日用品。到2022年底，全省将禁止销售含有塑料微珠的日用品。 2.禁止和限制使用的塑料制品不可降解的塑料袋。到2020年底，石家庄市和张家口市崇礼区的购物中心，超市，药房，书店等场所，以及餐饮外卖服务和各种展览活动，使用不可降解的塑料袋禁止。限制使用不可降解的塑料袋。到2022年底，实施范围将扩大到城市（包括定州，辛集，下同）城市建成区和雄安新区起步区，北京大兴机场经济区和沿海县（城市，地区）建成区。到2025年底，上述地区的集市上将禁止使用不可降解的塑料袋。鼓励有条件的地方停在城乡交界处，乡镇，农村市场等地方。使用不可降解的塑料袋。

一次性塑料餐具。到2020年底，全省餐饮业禁止使用不可降解的一次性塑料吸管；城市建筑区，张家口崇礼区建筑区，雄安新区创业区，北京大兴机场林公经济区和风景名胜区禁止在餐饮场所提供不可降解的一次性塑料餐具。到2022年底，全省县（市，区）建成区和有风景名胜和就餐服务的就餐场所被禁止使用不可降解的一次性塑料餐具。到2025年，每个城市和雄安新区的餐饮和外卖区的不可降解一次性塑料餐具的消费强度将下降30％。旅馆用的一次性塑料制品。到2022年底，全省星级饭店，旅馆和其他地方将不再积极提供一次性塑料用品；到2025年底，实施范围将扩大到所有旅馆，旅馆和招待所。快递塑料包装。自2021年以来，该省邮政快递网点使用的不可降解塑料袋（皮带）的比例每年减少20％。到2025年底，全省邮政快递网点均禁止使用不可降解的塑料包装袋，塑料胶带和一次性塑料编织袋。 （四）推广替代产品和应用模式1.促进在购物中心，超市，药店，书店等场所使用替代产品，促进使用非塑料产品，如环保纸袋，布袋和可降解塑料购物袋，并鼓励建立自助式，智能投币装置。促进将可生物降解的包装膜（袋）用于新鲜产品。在集市上建立集中的购物袋买卖系统。在餐饮配送领域，鼓励大型餐饮配送平台使用减少和更换一次性餐具作为在平台上定居的商家的审查条件，并增加“无餐具”和“可降解使用”等选项。餐具供消费者选择，并使用积分奖励主要消费者使用符合性能和食品安全要求的替代产品，例如可降解塑料或非塑料材料。在农业生产领域，我们将大力推广标准地膜，促进地膜覆盖技术的合理应用，逐步减少农膜的使用。

以张城地区和黑龙岗盆地为重点，选择县城覆盖膜，加强全生物降解覆盖膜的示范应用，形成可复制推广的模式。在旅馆，旅馆和其他地方，在满足安全和健康要求的前提下，通过安装自助购买机器并提供补充洗涤剂来向消费者提供服务。 2.培育和优化新的商业模式和新模式鼓励电子商务公司和快递物流公司进行绿色供应链再造，创新包装设计，并推广可重复使用的新包装产品。着眼于连锁超市，大型市场，物流仓储和电子商务快递，促进标准家电和物流包装的循环利用，鼓励探索“周转箱+托盘”的单位包装和非包装方式。根据产品的特性。在石家庄，张家口，廊坊，保定和邯郸开展绿色包装试点示范，促进标准化，减少，可回收和可降解包装材料的使用，培育典型的绿色发展企业。包装制造商，电子商务公司和快递公司应积极与回收公司联系，建立“互联网+”平台和线下物流机制，探索利用分销渠道回收，社区便利店回收等模式来改善包装资源回收利用率。 3.加快替代产业的培育塑料制品生产企业必须严格执行相关法律法规，生产符合相关标准的塑料制品，不得添加违反法规对人体和环境有害的化学添加剂。鼓励包装制造商进行生态设计，减少塑料产品的使用，并在满足安全性和材料性能的前提下，优先使用符合质量控制标准和使用控制要求的再生塑料。组我们将进行生物基聚乳酸（PLA）以及其他石油基和其他可降解塑料产品（例如聚己二酸酯/对苯二甲酸丁二酯（PBAT））的研发，以尽快替代一批不可降解的塑料产品。

着眼于降解安全可控性，大规模应用经济学等方面，研究开发和推广可降解农用覆盖膜技术和产品。鼓励建立可降解塑料制品产业示范基地，引进先进企业与当地企业合作，提高替代产品的生产能力。 （五）规范塑料垃圾的回收和处置1.加强塑料垃圾的回收和清除，扎实推进全省城市生活垃圾分类，规范生活垃圾分类，禁止塑料垃圾的随意堆放和倾倒。 ，增加塑料的可回收物和其他可回收物的分类收集和处理，增加办公室，机场，车站，港口和码头中塑料废物的收集和运输频率，逐步实现塑料废物的分类收集，运输和处理。依托废物和农用薄膜回收企业，安排废物和农用薄膜回收网点，完善涉及农业用薄膜生产企业，农业用薄膜销售商，农业生产经营单位和农业废旧薄膜回收企业的废物和农用薄膜回收体系。规范废旧渔网和渔具的回收和处置。在专业的网具制造商和渔港的存储点设置回收点。回收站负责回收和处理用过的渔网和渔具。 2.促进资源型能源的利用结合“零散污染”企业的管理，关闭污染大，效益差的家庭作坊式塑料废物回收利用企业，实现动态“零排放”。促进废塑料资源利用的标准化，集中化和产业化，引导废塑料回收公司进入园区，有条件的地区将利用废塑料资源利用项目进入国家“城市矿产”基地和资源回收利用。基地收集并实施废水，废气和固体废物的统一处理家。加快垃圾焚烧发电设施建设，促进分类费用高，不适合资源利用的塑料垃圾的能源利用，加强垃圾焚烧发电设施的运行管理，严格执行控制温度的措施。焚化炉和烟气的停留时间，以确保这些污染物的排放稳定地达到标准，从而最大程度地减少塑料垃圾的直接掩埋量。 3.开展塑料垃圾清理专项行动，加快对非正式垃圾倾倒场的检查和改善，到2020年底完成整治。从根本上解决城乡交叉口生活垃圾随机化问题。对环境敏感的地区，沿河以及坑坑渠渠的塑料废物污染问题。对河流，湖泊，港口和海滩的垃圾进行清理。

促进清理和改善农田残留的农膜，农药和化肥的塑料包装。 （六）完善支持保障体系1.建立健全法规和标准，加快建设塑料污染防治法律体系，制定和修订《城市和农村生活垃圾管理条例》等地方法规。 ”，《固体废物环境污染防治条例》，并增加了对塑料污染管理的相关内容；条件成熟时，研究制定塑料污染防治专项规定。鼓励企业和社会团体制定和执行比国家标准和行业标准更为严格的塑料制品企业标准或集团标准，并研究开发可降解材料的应用和将塑料废物作为废物利用的当地标准。资源。探索企业对诚信的奖励措施和对不诚实行为的纪律处分，包括对不诚实记录的非法生产，销售和使用塑料产品。加强对农田塑料薄膜残留物的监测评估，建立清晰可评估的数据统计平台。 2.完善综合支持政策。省级节能与循环经济，战略性新兴产业等资金应进一步加大对绿色包装研发与生产，绿色物流配送系统建设，专业智能回收系统建设等重点项目的支持。总体规划利用现有资金，将为塑料薄膜回收站的建设以及废塑料薄膜的收集和回收提供补贴。支持可降解塑料制品生产企业申请高新技术企业，享受企业减免税，技术转让所得税减免等政策；实施固体废物企业综合利用的环境免税政策。加大政府采购符合标准的绿色产品的力度，把绿色采购政策的实施作为部门绩效考核的重要考虑因素，完善需求标准管理和中小企业预留支出比例等政策采购实施机制。生产符合生态环境监管肯定清单要求的可生物降解材料和生物基材料的领先企业，将列入肯定清单，以实施差异化的管理和控制。地方应支持智能回收和专业回收设施的部署，并消除对进入公共场所（例如住宅社区，地铁站，车站和办公楼）的设施进行管理的障碍。该省的公共机构应带头停止使用不可降解的一次性塑料产品。 （七）严格执法监督市场监督部门要发挥12315投诉举报平台的作用，严厉打击国家规定禁止的塑料产品的非法生产和销售，严肃查处生产，销售违法行为。

销售不合格的塑料制品，严格查处虚假和虚假标准。和其他行为。促进生态环境保护的综合执法，加强对废塑料的回收，利用，处置的环境监管，依法查处违法排污，继续推进废塑料加工利用行业的整治。 。各行业管理部门要加强日常管理和监督检查，发现塑料环境污染和生态破坏情况，应及时向生态环境保护综合执法队提供有关线索，并提出备案。依法调查的案件。对不负责任的主体，要依法进行调查，处分，并通过公开露面，访谈等方式督促整改。 3.加强组织实施（8）加强组织领导政治地位，高度重视塑料污染控制工作，认真组织计划，认真落实。省发改委和省生态环境厅与有关部门建立了专门的工作机制，协调协调相关工作，及时总结和分析工作进展情况，并汇报重大情况和问题。省委，省政府。各市县要制定工作计划，细化工作任务，落实各级责任，并根据实际情况有序，有效地发布实施禁令的企业名单。各地区和省有关部门应当每年一次报告塑料污染防治工作的进展情况。各级财政要按照保障等级原则，将塑料污染治理资金纳入部门预算，确保各项工作顺利进行。 （九）加强监督评估省生态环境局将与省有关部门联合采取专项行动，加强对塑料污染治理实施情况的监督检查。重点问题将纳入省级生态环境保护监管，加强考核和责任追究。 （10）广泛宣传和动员，加大对塑料污染治理的宣传力度，利用报纸，广播电视，互联网上的新媒体等渠道普及塑料污染防治的科学知识，法规和政策，促进对塑料污染防治的宣传。在学校，社区，农村和企业中开展“白色污染”防治工作，积极引导公众减少一次性塑料制品的使用，参与废物分类和绿色消费，抵制过度包装。推广新材料，新产品，新型号的推广成果和典型做法，在示范中发挥领导作用。引导行业协会，商业团体和非营利组织有序开展专业讨论和志愿活动，广泛巩固社会共识，努力营造全社会共同参与的良好氛围。广西壮族自治区发改委网站：附件：吉林省发改委网站：“关于公开征集”进一步加强塑料污染控制（征集）的实施措施（意见草案）“意见公告” Web链接：http://jldrc.jl.gov.cn/zmhd/yjzj/jybtjnm_204284/“关于“进一步加强广西塑料污染控制实施方案”（修订草案） “公共评论的公共公告”网页链接：http://www.gxdrc.gov.cn/zwgk/zwgk_wjzx/zwgk_wjzx_tzgg/202003/t20200330_1041371.html

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