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国内塑料回收政策清单
发布时间:2019-12-18 13:45:09   帮助了424人
摘要:中国废物回收的现状和挑战中国目前的废物回收系统面临挑战。该市的废物已从2010年的1.5亿吨增加到2016年的2.2亿吨。沿海省份是主要的废物产生者,上海和北京等大城市也是如此,这也是这些城市要向前迈进的必要条件。

中国废物回收的现状和挑战中国目前的废物回收系统面临挑战。该市的废物已从2010年的1.5亿吨增加到2016年的2.2亿吨。沿海省份是主要的废物产生者,上海和北京等大城市也是如此,这也是这些城市要向前迈进的必要条件。中国城市的垃圾处理方法主要是:垃圾填埋占60%,焚烧占38%,这种垃圾处理方法对土地的影响很大。在城市垃圾中,餐厨垃圾占50%以上,塑料占12%。因此,现场处理堆肥等食物垃圾可以大大减少食物和厨房垃圾的数量。由于塑料在发热量中的高发热量,塑料含量高达62%。进行废物分类和回收可以大大减少垃圾填埋场的压力并提高可回收性。

中国塑料生产和消费状况据统计,2018年世界塑料产量为3.59亿吨,中国已经是世界主要的塑料生产国,产量占世界的30%。中国的塑料消费量也位居世界前列,2018年生产的塑料产品达到6042.1万吨。中国(不包括香港,澳门和台湾)人均塑料消费量为45.1千克(基于总人口约13.4亿人)。目前,世界发达国家的人均塑料消费量大多在120公斤以上。塑料在电子电器,汽车,塑料袋等领域的使用范围不断扩大,伴随着废品的出现,塑料材料和塑料零件的浪费量也在增加。中国每年的废塑料产量超过8000万吨,回收率约为20%,废塑料包装的回收率很低。中国塑料制品的废品率高达45%至55%,但回收和再利用的增长率低于5%。后随着中国废塑料的进口,塑料回收行业的终结也得到了发展。资源回收行业先前的利润是以废塑料进口成本和环境成本几乎为零的成本。自2017年以来,中国禁止进口废塑料,加强环境监管以及废塑料回收成本。环境,土地和人工成本已变得难以支持传统系统。行业正面临转型。关键因素。国内后端废物回收尚未建立完整的系统。中国的废物回收主要包括市政废物回收,而系统外的废物收集器则是主要的。

他们主要收集废塑料,包装和容器。自2018年下半年以来,国际原油价格发生了变化。我们将看到新材料的价格继续下降,从而导致以前的再生塑料格局跌至新材料的价格之下。这种现实使塑料回收行业更加困难,从塑料生产源头减少塑料产量和回收利用变得更加紧迫。政策措施2017年7月,中国发布了《关于促进固体废物进口管理制度禁止进口固体废物的实施方案》,其中规定:“到2017年底,进口大量固体废物的办法将在全国范围内实施。将禁止环境危害和强烈的公众反应;逐渐停止进口可以由国内资源代替的固体废物。“这也引发了全球塑料的变化。同时建议:“必须加快建设生活垃圾回收利用系统,建立扩大生产者责任制,促进城乡生活垃圾分类,将生活垃圾分类为生活垃圾。固体废物回收率应提高。 2.46亿吨至3.5亿吨。 “近年来,中国发布了一系列文件,以提高资源回收率。2017年,国家发展和改革委员会住房和发展部发布了实施计划。“,要求在全国46个城市强制执行生活垃圾分类。2019年初,发布了“无废物城市”建设试点工作计划。建议到2020年,“无废物城市”建设将系统地建立指标体系,探索建立“无浪费城市”建设综合管理体系和技术体系,试点城市将进入固体废物领域,关键环节取得了重大进展。

散装工业固体废物的存储和处置量已达到零,主要农业废物得到充分利用,资源减少水平的提高和生活垃圾的减少,以及一些固体废物重点企业的培育资源利用:《固体废物法》现已进入修订过程,生活垃圾分类制度已写入《废物分类法》。筏。以上海为首的垃圾分类于2019年7月开始。 2019年9月,中华人民共和国改革发展中央办公室发布了《关于进一步加强塑料污染控制意见的意见》的有力政策信号。 01.农膜和农药包装农膜作为一种对土壤污染具有重大影响的一次性塑料,已成为政策的关键,各个国家部委已相继发布了相关行动计划。 2016年5月,环境部的《土壤污染防治行动计划》(十篇)提出,“到2017年底,制定农药包装废弃物的回收利用,土壤管理和环境保护的法规。工业和采矿用地,以及废弃农业膜的回收利用。到2020年,基本建立了土壤污染防治法律法规体系。 “ 2017年5月,农业部发布了《农业膜回收利用行动计划》,在甘肃,新疆和内蒙古启动了100个地膜覆盖示范县的建设,基本建立了在示范县推广使用覆盖膜的制度。国家农业发展改革委于2018年11月发布了《关于加快农业面源污染防治工作的指导意见》,目前本年度覆盖物回收率达到80%以上,是率先实现覆盖物基本资源利用的国家。长江经济带的控制”再次提到要加强覆盖物和其他废物的处理和利用,促进覆盖物机械化,促进废地的回收,加工和再利用。进行全生物可降解覆盖膜的研发和实验演示。加强化学包装废料的回收利用。着力回收利用和加工,将提高农业薄膜废料和农药包装废料的再利用水平。建立以政府,企业主体和农民的参与为导向的回收体系。促进标准覆盖膜的应用,禁止生产和使用厚度小于0.01mm的覆盖膜。有条件的城市已经将覆盖膜的回收作为整个生产过程中的必要环节,并促进了机械化的恢复。

到2020年,地膜覆盖率将达到80%以上。建设“无浪费城市”的试点工作计划再次将农业薄膜和农药包装材料放入其中,并按照“谁购买”的原则,探索建立农药包装废弃物回收奖励或用户押金退款的问题。并归还谁,谁出售和收集”和其他系统来实施农药包装废料的无害化处理。 02.一次性塑料在《循环发展领导行动》中,国家发改委建议制定并发布限制生产和销售的一次性消费品清单以及管理措施,对目录中的产品实施分类管理,并制定完善限制一次性消费品的相关政策。支持可重复使用的替代产品的开发。研究并制定一次性产品的生态设计标准,以提高回收率。在建设“非浪费城市”的试点工作城市中,规定了一次性塑料的规格,限制了一次性不可降解塑料袋和塑料餐具的生产,销售和使用,并且降解塑料产品的应用范围不断扩大。加快绿色包装在快递行业的应用,到2020年,基本在同一城市实施环保包装材料的应用。在诸如旅馆和饭店之类的服务行业中,提倡使用可回收物品,并限制使用一次性物品。创建绿色商场并出售绿色产品产品,提供绿色服务的绿色经销主题。 03.生产者延伸责任制2016年12月发布的“生产者延伸责任制实施计划”旨在实现2020年,形成了生产者延伸责任制的初步政策体系,生态设计取得了重大进展。产品。废品的平均回收利用率平均达到40%。到2025年,有关扩大生产者责任制度的有关法律法规将基本完备,重点领域的生产者责任延伸制度将有序运作,产品生态设计将全面实施,再生原料占关键比例。产品将达到20%,废品将被标准化以进行回收和再利用。比率平均为50%。并率先确定对电气和电子,汽车,铅酸电池和包装等4种产品实施扩展生产者责任制。

 2017年5月,国家发展和改革委员会在《循环发展的领导行动》中提出了主要指标:到2020年,主要资源的产出率将比2015年增长15%,主要废物的回收率达到约54.6%。一般工业固体废物综合利用率达到73%,资源循环利用工业总产值达到3万亿元,开发了循环利用园区。进行废物新品种回收的示范。促进新型废物的回收,例如太阳能电池,碳纤维材料,生物基纤维,复合材料和节能灯。促进废纺织品的回收。选择快递行业作为起点,在物流行业中进行包装标准化和分类回收的试点,促进使用可降解胶带,环保填充物,可再生纸以及使用环保油墨和其他辅助材料印刷的包装材料,并鼓励公司对手袋进行回收,以提高回收效率。实施原材料替代战略,指导生产企业提高再生原料比重。分类发布回收产品和原材料的标准和目录,建立政府对再生产品(再制造产品)的优惠采购制度。率先促进电器电子产品生产企业提高再生原料比重。推广建筑垃圾回收产品,并支持在政府投资的公共建筑或道路中使用一定比例的建筑垃圾回收产品。促进散装固体废物替代建筑材料,并限制类似天然建筑材料的开采。 04.监督系统“循环发展主导行动”建议建立企业循环经济信用评估系统,其中包括有关生产者责任延伸系统履行情况的信息,资源回收企业安全和环保信息以及回收和再制造的质量信息产品进入国家信用。

信息共享平台。支持企业绿色(环境)信用评估的实施,评估结果向社会公开,作为信用审批和贷后监管的重要依据。对于信誉良好的企业,要优先支持循环经济相关的补贴和优惠政策,对不可信企业建立“黑名单”制度,并按照法律法规采取联合纪律措施。 05.促进塑料回收产业的发展在“循环发展主导行动”中,建议到2020年,国家支持100个园区进行循环转型,促进园区的循环转型。 2017年5月,工业和信息化部,商务部和科技部联合发布了《关于加快再生资源产业发展的指导意见》,旨在废旧塑料,大力推进废旧塑料的建设。废塑料回收系统,以支持不同质量废塑料的多样性。高价值利用。着眼于资源大,回收率高的现有品种,鼓励对废旧塑料主要品种进行循环利用示范,推广大规模先进,高效的废旧塑料破碎,分选,改性,造粒生产线,培育一批领先的废旧塑料。企业。积极促进劣质,环保废塑料的回收利用,并鼓励家用废塑料的无污染能源利用。逐步减少废塑料填埋场。到2020年,国内废塑料回收利用规模将达到2300万吨。 2017年10月,国家发改委《关于推进资源回收基地建设的指导意见》指出,资源回收基地为废钢,废有色金属,废轮胎,建筑垃圾,厨房垃圾,园林垃圾,废纺织品,将城市垃圾(例如废塑料,废润滑油,废纸,快递包装,废玻璃,生活垃圾和城市污泥)分类收集并集中处理的地方。该基地与城市可再生资源垃圾回收利用系统相连,在无害化前提下以原材料或半成品形式加工利用可再生资源,并共同处理最终废弃物,实现和谐共存城市发展和生态环境。到2020年,全国将部署约50个资源回收基地,基地服务区的废物资源利用率将提高30%以上。探索并形成一批与城市绿色发展相适应的废物处理模型。为城市绿色循环利用发展提供保护。 

06.财政激励措施2015年,财政部发布了《资源和劳动综合利用增值税目录》,规定废塑料,废聚氯乙烯(PVC)产品和废铝塑料(纸)。铝,纸塑)复合纸包装材料汽油,柴油,石油焦,炭黑,再生纸浆,铝粉,塑料木(木塑)产品(用于汽车,摩托车,家用电器,管道)的改性和再生特殊材料,化纤再生聚酯特种材料,用于瓶和再生塑料制品等原料的再生聚对苯二甲酸乙二酯(PET)树脂来自所列资源的70%以上,化纤再生聚酯特种材料含量低于0.5g / g,低水分含量为1%时,用于瓶的再生聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)树脂中的乙醛含量小于或等于1ug/ g,对于通过ISO9000和ISO14000认证的纳税人,退税率为50%。 *作者:江南卿-中国合成树脂供销学会塑料回收分会秘书长

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